1、李征——為“煤改電”工作助力
全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司員工李征在今年的政府工作報(bào)告中表示，自2016年開始，京津冀以及華北地區(qū)大部分地區(qū)推行煤改清潔能源供暖工作以來，北方冬季空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)變非常明顯，“2+26”城市PM2.5的濃度相比同期下降顯著。要完成今年的工作目標(biāo)，特別是清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工作，還需要在國(guó)家政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定以及配套基礎(chǔ)設(shè)施上做大量的工作。
李征建議，國(guó)家財(cái)政加大對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的資金投入，尤其對(duì)深度貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)。其次，消除“煤改電”補(bǔ)貼差距，讓“煤改電”用戶都用得起經(jīng)濟(jì)型較好的采暖設(shè)備；加大電采暖電費(fèi)補(bǔ)貼力度，尤其是對(duì)貧困戶加大補(bǔ)貼力度；在研制出高效經(jīng)濟(jì)的電采暖設(shè)備之前延長(zhǎng)電采暖電費(fèi)補(bǔ)貼年限，允許選擇適合不同用戶群需求的采暖設(shè)備，增強(qiáng)農(nóng)民“煤改電”的積極性。另外，針對(duì)農(nóng)村外墻保暖改造設(shè)立專項(xiàng)資金支持，提高電采暖效率，緩解農(nóng)村冬季取暖負(fù)荷壓力。他還建議有關(guān)部門加大科研資金投入，推動(dòng)科研院所和企業(yè)聯(lián)合，共同攻關(guān)電能替代、儲(chǔ)能、蓄能等相關(guān)核心技術(shù)和設(shè)備，提高供熱效率，更好地推動(dòng)“煤改電”進(jìn)行。
2、李干杰——《國(guó)務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見情況以及有關(guān)決議落實(shí)情況的報(bào)告》
2月26日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰作了《國(guó)務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法 執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見情況以及有關(guān)決議落實(shí)情況的報(bào)告》，提到財(cái)政部安排了139.2億元用于支持京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原35個(gè)城市的農(nóng)村地區(qū)散煤治理和清潔取暖。
3、北京市發(fā)改委等8個(gè)單位——《關(guān)于進(jìn)一步加快熱泵系統(tǒng)應(yīng)用推動(dòng)清潔供暖的實(shí)施意見》
由北京市發(fā)改委等8個(gè)單位聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加快熱泵系統(tǒng)應(yīng)用推動(dòng)清潔供暖的實(shí)施意見》正式發(fā)布實(shí)施，到2022年，北京市新增熱泵系統(tǒng)利用面積2000萬(wàn)平方米，累計(jì)利用面積達(dá)到8000萬(wàn)平方米的發(fā)展目標(biāo)。全市8%左右的熱由熱泵供給，平均每年可減少燃煤、燃?xì)獾然茉聪牧空酆蠘?biāo)準(zhǔn)煤約100萬(wàn)噸，減排二氧化碳240萬(wàn)噸。同時(shí)，意見自公布之日起30日后施行,至2022年12月31日止。
4、梅世彤——《關(guān)于進(jìn)一步加快促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)清潔取暖的建議》
今年兩會(huì)期間，來自河北代表團(tuán)的全國(guó)人大代表、滄州市市長(zhǎng)梅世彤向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于進(jìn)一步加快促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)清潔取暖的建議》，提到因地制宜推進(jìn)“煤改電”。統(tǒng)籌采暖區(qū)域電力、熱力、環(huán)保等各方面因素，因地制宜發(fā)展電力，有序推進(jìn)電供暖。進(jìn)一步加大清潔取暖支持力度。對(duì)“2+26”城市的農(nóng)村地區(qū)，建議國(guó)家加大清潔取暖資金補(bǔ)貼力度，探索合理補(bǔ)貼機(jī)制，以保障大氣污染傳輸通道散煤治理順利完成，以及清潔取暖的可持續(xù)發(fā)展。未來2年還要完成約540萬(wàn)戶清潔取暖任務(wù)，建議中央大氣污染治理資金更多向河北傾斜，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
5、潘敬東——大力推行清潔取暖，貢獻(xiàn)“國(guó)網(wǎng)力量”
國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司董事長(zhǎng)潘敬東大力推進(jìn)清潔取暖，他提到，2018年完成了32.3萬(wàn)戶居民和4000多家企業(yè)“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)，任務(wù)量超過前兩年總和，為打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的“國(guó)網(wǎng)力量”。在清潔取暖工作方面，我們將嚴(yán)格按照“以電定改”原則，2019年推動(dòng)再完成30萬(wàn)戶左右“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)，確保工程10月底前全部投產(chǎn)。與此同時(shí)，未來幾年“煤改電”用戶還將持續(xù)增加，冬季電力供需也始終處于緊平衡狀態(tài)，供電保障壓力巨大，亟須加快推動(dòng)“外電入冀”，提高河北外受電能力。
6、寧啟水——促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型
全國(guó)人大代表寧啟水建議，結(jié)合煤炭與新能源資源開發(fā)情況，加快推進(jìn)陜西新的特高壓外送通道的規(guī)劃建設(shè)工作，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。此外，他還建議，要充分發(fā)揮電能清潔、安全、便捷等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“煤改電”，節(jié)約能源提升能效，減少污染氣體排放，助力綠色發(fā)展。
7、國(guó)家能源局布——《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》
國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》。在《通知》中，明確提出穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，以供定改，先立后破?！懊焊碾姟币怨╇娔芰ψ鳛榛A(chǔ)，先保障供電再實(shí)施改造。各地要在“煤改電”項(xiàng)目確村確戶的基礎(chǔ)上，提前組織做好配套電網(wǎng)升級(jí)改造，滿足電供暖設(shè)施用電需求。鼓勵(lì)各類發(fā)電企業(yè)通過電力直接交易參與電供暖，研究探索新能源發(fā)電企業(yè)通過建設(shè)專用輸配電設(shè)施清潔供暖。逐步擴(kuò)大蓄熱式、熱泵型電供暖比重。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與各地“煤改電”的協(xié)調(diào)對(duì)接，在確保建設(shè)施工質(zhì)量安全前提下，加快配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，并加強(qiáng)輸變電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和安全保護(hù)。做好應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的各類故障提前制定應(yīng)對(duì)措施，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供暖用電。
8、石玉東——《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》
今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長(zhǎng)石玉東發(fā)表了題為《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》的議案。石玉東建言：需加快建立電取暖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立包括電取暖設(shè)備、工程、溫度、環(huán)保等方面有關(guān)技術(shù)、施工、運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，大力推廣蓄熱式、集中式（空氣源熱泵等）電取暖設(shè)備，提高電取暖可靠性和舒適性。
石玉東建議，結(jié)合電能的特點(diǎn)和未來的發(fā)展前景，應(yīng)該深化電能替代工作。這其中包括加強(qiáng)電能替代政策引導(dǎo)?？偨Y(jié)“煤改電”、北方清潔取暖等實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)電能替代投資、電價(jià)、交易等各方面的政策支持力度；國(guó)家、地方政府、用戶應(yīng)合理分?jǐn)傠娙∨杀举M(fèi)用。給予居民房屋節(jié)能保溫、電取暖設(shè)備購(gòu)置、戶線改造、電費(fèi)支出等補(bǔ)貼；確保完成“十三五”壓減散燒煤1.5億噸，到2021年北方清潔取暖面積達(dá)到15億平方米的目標(biāo)。
9、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門——《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》
3月5日，國(guó)家發(fā)展改革委等七部門發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》（簡(jiǎn)稱《目錄》），空氣源熱泵應(yīng)用成功編入《目錄》第1項(xiàng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)——高效節(jié)能商用設(shè)備制造，第1.5項(xiàng)節(jié)能改造——鍋爐（窯爐）節(jié)能改造，第3.2項(xiàng)清潔能源設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)——熱泵設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
10、李克強(qiáng)——與熱泵行業(yè)相關(guān)的政府工作報(bào)告
3月5日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開幕會(huì)上，李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。報(bào)告中不僅對(duì)2018年取得的成績(jī)進(jìn)行了回顧，同時(shí)也指出了2019年政府工作任務(wù)，其中這些內(nèi)容將與熱泵行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)：
（1）完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。空氣源熱泵的使用是由電能進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，電能改造對(duì)促進(jìn)空氣源熱泵的推廣將起到極大的促進(jìn)作用，尤其是在北方地區(qū)大規(guī)模開展的“煤改清潔能源”項(xiàng)目，在“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的政策要求下，擴(kuò)大農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，無疑將更進(jìn)一步推動(dòng)空氣源熱泵在農(nóng)村地區(qū)的大范圍使用。
（2）持續(xù)推進(jìn)污染防治，鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。其中要求鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。實(shí)施“壓煤減煤，清潔替代”是扼制二氧化硫、氮氧化物排放量，以及降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度的重要途徑，而空氣源熱泵則是“煤改電”中的主要技術(shù)路徑，其節(jié)能、環(huán)保、安全、穩(wěn)定的特性早已得到了各地政府及用戶的認(rèn)可，不難預(yù)見，2019年空氣源熱泵仍將會(huì)在“煤改電”中受到廣泛青睞。
（3）持續(xù)開展京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān)。做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。
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